2. Система управления рисками.
3. Излишне уплаченные и излишне взысканные таможенные
пошлины и налоги.
4. Понятия "плательщик таможенных пошлин и
налогов" и "лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин и налогов".
5. Комментарий норм таможенного законодательства (п. 3 ст. 2
ТК 2003 г.).
6. Таможенная ревизия - форма таможенного контроля, ее
применение.
7. Процедура предварительного декларирования.
8. Отличия таможенного досмотра товаров и транспортных средств
и таможенного осмотра товаров и транспортных средств как формы таможенного
контроля.
9. Таможенный реестр объектов интеллектуальной
собственности.
10. Методы определения таможенной стоимости.
1. Декларации о происхождении товара.
Декларация о происхождении товара представляет собой
заявление о стране происхождения товара, сделанное изготовителем, продавцом или
лицом, перемещающим товары, на коммерческом счете либо ином документе, имеющем
отношение к товару. Такое определение данному документу содержится в п. 10
Правил определения страны происхождения товаров (утв. решением Совета глав
правительств СНГ от 30.11.2000). В новом Таможенном кодексе 2003 г.
законодатель счел необходимым это понятие также закрепить - ему посвящены
положения ст. 35.
Данный документ составляется в произвольной форме, и в нем
указываются сведения, которые должны позволить определить страну происхождения
товара. В таможенной практике в качестве такой декларации могут быть
представлены коммерческие или транспортные, а также и другие документы,
относящиеся к товарам и содержащие заявление о стране происхождения товаров,
сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в связи с вывозом товара.
К числу таких коммерческих документов относятся, например:
счет-фактура (инвойс), отгрузочные и упаковочные листы и др.
К числу таких транспортных документов относятся коносамент,
накладная и др.
В таможенном деле декларация о происхождении товара в конкретном
государстве - участнике Соглашения о создании зоны свободной торговли
(заключено в г. Москве 15.04.1994) используется для удостоверения страны
происхождения, и для этого она может быть представлена в таможенный орган.
Случаи, когда в качестве документа, подтверждающего страну
происхождения товара, может быть представлена декларация о происхождении
товара, а также когда представление документов о происхождении товара не
обязательно, определяются в соответствии с национальным законодательством
страны ввоза (п. 18 Правил определения страны происхождения товаров, утв.
решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000). Это положение нашло свое
дальнейшее развитие и в ст. 31 Таможенного кодекса 2003 г.: для того чтобы
декларация (внешнеторговый документ, выступающий в ее качестве) была принята
таможенным органом Российской Федерации в качестве документа, подтверждающего
страну происхождения товара, необходимо, чтобы сведения о происхождении товаров
основывались на критериях, применяемых в Российской Федерации.
Из сказанного выше мы можем сделать вывод о том, что и
декларация о происхождении товара, и сертификат о происхождении товара - это
документы, необходимые для установления и подтверждения страны происхождения
товара. Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной страны,
являются декларация о происхождении товара (статья 35) или, в случаях,
определяемых Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении
товара (статья 36).
Законодатель это закрепил и в п. 2 ст. 34 Таможенного кодекса
2003 г.: "Документами, подтверждающими происхождение товаров из данной
страны, являются декларация о происхождении товара или в случаях, определяемых
Правительством Российской Федерации, сертификат о происхождении товара".
Закреплено это и в п. 10 Правил определения страны происхождения товаров, утв.
решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000: "Для подтверждения
страны происхождения товара в конкретном государстве - участнике Соглашения
необходимо представление таможенным органам страны ввоза сертификата о
происхождении товара формы СТ-1 или декларации о происхождении товара".
Теперь же обратим внимание на наиболее значимые отличия этих
двух документов. Во-первых, сертификат о происхождении товара - это документ,
однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров (п. 1 ст. 36
Таможенного кодекса 2003 г.), а декларация о происхождении товара может
являться документом, удостоверяющим страну происхождения данного товара (п. 1
ст. 35 Таможенного кодекса 2003 г.).
Во-вторых, сертификат о происхождении товара выдается
компетентными органами или организациями данной страны или страны вывоза, если
в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны
происхождения товаров, а при вывозе товаров с таможенной территории Российской
Федерации сертификат о происхождении товара выдается органами или
организациями, уполномоченными Правительством Российской Федерации, если
указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам
страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено
международными договорами Российской Федерации. Что же касается декларации о
таможенной стоимости, то так как в ее качестве могут использоваться различные
документы, имеющие отношение к товарам, содержащие заявление о стране
происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или экспортером в
связи с вывозом товаров, то и выдаваться она может различными органами или
организациями.
В-третьих, сертификат о происхождении товара таможенными
органами принимается оформленным по определенной форме (форма "А" и
"Ст-1"), с соблюдением предъявляемых к его оформлению требований и
выдается по определенному порядку, что же касается декларации о происхождении
товара, то это документ произвольной формы.
Различны и последствия представления этих документов: если
стране происхождения данных товаров Российская Федерация представляет тарифные
преференции в соответствии с международными договорами или законодательством
Российской Федерации, то должен в таможенный орган представляться сертификат о
происхождении товара.
2. Система управления рисками.
При выборе форм таможенного контроля используется система
управления рисками. "Под риском понимается вероятность несоблюдения
таможенного законодательства Российской Федерации" - такое определение
дает нам законодатель в ст. 358 Таможенного кодекса 2003 г.
Система управления рисками должна быть призвана добиться
такой организации таможенного контроля, чтобы при соблюдении таможенного
законодательства он был: эффективным - достижение поставленных целей должно
быть соотнесено с расходами на его осуществление; в максимальной степени
"необременительным", "незаметным" для лиц, пересекающих
таможенную границу, и для участников внешнеэкономической деятельности.
Система управления рисками призвана сконцентрировать
основные ресурсы (людские, технические, финансовые и т.д.) таможенных органов
на наиболее острых, проблемных направлениях таможенного контроля. Законодатель
к числу таких направлений в ст. 358 Таможенного кодекса 2003 г. отнес те направления
таможенного контроля, которые нацелены на предотвращение:
- нарушений законодательства, имеющих устойчивый характер;
- нарушений, связанных с уклонением от уплаты таможенных
пошлин, налогов в значительных размерах;
- нарушений, подрывающих конкурентоспособность отечественных
товаропроизводителей;
- нарушений, затрагивающих другие важные интересы
государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.
Одним из направлений деятельности таможенных органов
является анализ риска нарушения таможенного законодательств, определяющий
товары, транспортные средства, документы и лица, подлежащие проверкам в ходе
таможенного контроля. Также таможенные органы устанавливают необходимые объемы
проверочных мероприятий в каждом конкретном случае.
ГТК России, систематизируя и обобщая информацию о рисках,
поступающую от таможенных органов, формирует стратегию таможенного контроля.
3. Излишне уплаченные и излишне взысканные таможенные
пошлины и налоги.
Излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных
пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве
таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму,
подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Таможенным Кодексом, - так определил эти понятия законодатель в ст. 355
Таможенного кодекса 2003 г.
Излишне уплаченная сумма таможенных пошлин и налогов - это
сумма, фактически уплаченная в качестве таможенных пошлин, налогов денежных
средств, размер которой превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Таможенного кодекса. Таможенные
пошлины, налоги уплачиваются в кассу или на счет таможенного органа, открытый
для этих целей в соответствии с законодательством Российской Федерации, за
исключением случая, касающегося международных почтовых отправлений, содержащих
товары, на которые таможенным органом начислены таможенные платежи. При этом
фактическая уплата таможенной пошлины, налогов может быть произведена в любой
форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Таможенные
платежи могут уплачиваться таможенному органу как в безналичном порядке, так и
наличными деньгами в кассу таможенного органа в пределах сумм, установленных
законодательством Российской Федерации.
Такие международные отправления выдаются адресатам в местах
международного почтового обмена только после получения полной суммы таможенных
платежей организацией почтовой связи. Взимание таможенных платежей производится
на основании бланка почтового перевода денежных средств, составленного
должностным лицом таможенного органа. Уплаченные суммы таможенных платежей
переводятся на счет таможенного органа, их начислившего, после выдачи
международного почтового отправления получателю. Оплата почтового перевода
осуществляется за счет лица, уплачивающего таможенные платежи, и не может
превышать 1 процент суммы платежа. Бланки почтовых переводов денежных средств
предоставляются таможенным органам бесплатно (п. 4 ст. 295 Таможенного кодекса
2003 г.).
При отсутствии кассы в месте производства таможенного
оформления таможенные платежи уплачиваются непосредственно
инспектору-исполнителю при условии заключения с ним договора о полной
материальной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Не относятся к
излишне уплаченным суммам таможенных пошлин и налогов денежные средства,
полученные таможенным органом в качестве авансовых платежей, - они являются имуществом лица,
внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных
платежей до тех пор, пока это лицо не сделает распоряжение об этом таможенному
органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи в
соответствии со статьей 353 Таможенного кодекса.
В качестве распоряжения лица, внесшего авансовые платежи, рассматривается
подача им или от его имени таможенной декларации либо совершение иных действий,
свидетельствующих о намерении использовать свои денежные средства в качестве
таможенных платежей.
Излишняя уплата таможенной пошлины и налогов чаще всего
происходит в результате неправильного применения ставки таможенных пошлин,
налогов или обычных ошибок плательщика при расчете величины уплаты.
Но бывают ситуации, когда таможенные органы выявляют и факты
неуплаты или неполной уплаты таможенной пошлины и налогов, и в таких случаях
они выставляют требование об уплате таможенных пошлин и налогов.
Требование об уплате таможенных платежей представляет собой
извещение таможенного органа в письменной форме и должно быть направлено
плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной
уплаты таможенных платежей. Срок исполнения требования об уплате таможенных
платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 дней со дня
получения требования.
Обратим внимание на то, что при выставлении требования об
уплате таможенных платежей в данной ситуации исчисление подлежащих уплате
таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом (п. 2 ст. 324
Таможенного кодекса 2003 г.).
При неисполнении требования об уплате таможенных платежей в
перечисленные выше сроки таможенные органы принимают меры по
принудительному взысканию таможенных
платежей, и, если в результате принудительного взыскания фактически взысканная
в качестве таможенных пошлин, налогов сумма денежных средств превышает сумму,
подлежащую уплате в соответствии с таможенным законодательством, такие денежные
средства признаются излишне взысканными таможенными платежами.
Факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных
пошлин и налогов может быть обнаружен самим плательщиком таможенных платежей
или таможенным органом. В случае
обнаружения указанного факта таможенным органом он обязан уведомить плательщика
о сумме излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей не
позднее одного месяца со дня обнаружения.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных
платежей независимо от того, кем была обнаружена излишняя уплата или
излишнее взыскание, производится на
основании заявления плательщика. Указанное лицо вправе обратиться в таможенный
орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных
таможенных платежей только в течение трех лет со дня их уплаты или взыскания -
это положение закреплено в п. 2 ст. 355 Таможенного кодекса 2003 г. Обращаем
особое внимание на то, что по истечении данного срока излишне уплаченные или
излишне взысканные таможенные платежи возврату не подлежат (п. 9 ст. 355
Таможенного кодекса 2003 г.).
Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия
решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных
таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи
заявления о возврате и представления всех необходимых документов (п. 4 ст. 355
Таможенного кодекса 2003 г.).
В случае несвоевременного возврата денежных средств
таможенный орган обязан возвратить указанные суммы с начисленными на них
процентами за каждый день нарушения срока возврата независимо от даты, когда
таможенные пошлины, налоги были излишне уплачены или излишне взысканы (п. 4 ст.
355 Таможенного кодекса 2003 г.). Процентная ставка принимается равной ставке
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в
период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин,
налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим
пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных
таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка
Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их
излишняя уплата или излишнее взыскание.
Порядок возврата излишне уплаченных и порядок возврата
излишне взысканных налогов, установленный Налоговым кодексом (ст. 78 - 79
Налогового кодекса), различны: при нарушении срока возврата излишне уплаченных
налогов проценты на указанную сумму начисляются за каждый день нарушения срока
возврата, а при нарушении срока возврата излишне взысканных налогов - со дня,
следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.
Возвращаются излишне уплаченные или излишне взысканные
таможенные пошлины, налоги на счет, указанный в заявлении о возврате.
Перечислим те способы возврата излишне уплаченных или
излишне взысканных таможенных пошлин, которые закреплены законодателем:
- перечислением денежных средств на счет, указанный в
заявлении плательщика о возврате (п. 5 ст. 355 Таможенного кодекса 2003 г.);
- зачетом в счет исполнения обязанностей по уплате других
таможенных платежей, пеней, процентов или штрафов (п. 8 ст. 355 Таможенного
кодекса 2003 г.).
Очень важен и тот момент, что при наличии у плательщика
задолженности по уплате таможенных платежей возврат излишне уплаченных или
излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в размере указанной задолженности
не производится. В указанном случае может быть произведен зачет излишне
уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов.
Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных
пошлин, налогов также не производится, если сумма таможенных платежей,
подлежащих возврату, менее 150 рублей, за исключением случаев излишней уплаты
таможенных платежей физическими лицами или их излишнего взыскания с указанных
лиц, и в случае подачи заявления о возврате сумм таможенных пошлин, налогов по
истечении установленных сроков.
4. Понятия
"плательщик таможенных пошлин и налогов" и "лицо, ответственное
за уплату таможенных пошлин и налогов".
Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларанты
и иные лица, на которых Таможенным кодексом возложена обязанность
уплачивать таможенные пошлины, налоги.
В соответствии с п. 2 ст. 328 Таможенного кодекса "любое лицо вправе
уплатить таможенные пошлины, налоги за товары, перемещаемые через таможенную
границу".
Соответственно в случае неуплаты таможенных пошлин и налогов
в установленные сроки и в установленном порядке причитающиеся к уплате суммы
взыскиваются таможенным органом с лиц, ответственных за их уплату. То есть
ответственность перед таможенным органом за правильное исчисление и своевременную уплату таможенных пошлин и
налогов несет лицо, ответственное за их уплату.
В Таможенном кодексе 2003 г. законодатель положения о лицах,
ответственных за уплату таможенных пошлин, налогов, объединил в отдельную
статью (ст. 320).
Лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов,
является:
- декларант.
В качестве декларанта имеют право выступать лица, указанные
в статье 16 Таможенного кодекса, а также любые иные лица, правомочные в
соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации распоряжаться
товарами на таможенной территории Российской Федерации, при соблюдении условия, предусмотренного п. 2
ст. 126 Таможенного кодекса. Данный пункт предусматривает, что декларантом
может быть только российское лицо, за исключением случаев перемещения товаров
через таможенную границу:
физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных
нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
иностранными лицами, пользующимися таможенными льготами в
соответствии с главой 25 Таможенного кодекса;
иностранными организациями, имеющими представительства,
зарегистрированные (аккредитованные) на территории Российской Федерации в
установленном порядке, при заявлении таможенных режимов временного ввоза,
реэкспорта, транзита, а также таможенного режима выпуска для внутреннего
потребления товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;
иностранными перевозчиками при заявлении таможенного режима
транзита;
иных случаев, когда иностранное лицо имеет право
распоряжаться товарами на таможенной территории Российской Федерации не в
рамках внешнеэкономической сделки, одной из сторон которой выступает российское
лицо;
- брокер.
Если декларирование производится таможенным брокером
(представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин,
налогов в соответствии с п. 2 ст. 144 Таможенного кодекса;
- владелец склада временного хранения, владелец таможенного
склада, перевозчик, лица, на которые возложена обязанность по соблюдению
таможенного режима.
При несоблюдении положений Таможенного кодекса о пользовании
и распоряжении товарами или о выполнении иных требований и условий, им
установленных, для применения таможенных процедур и таможенных режимов,
содержание которых предусматривает полное или частичное освобождение от уплаты
таможенных пошлин, налогов, лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин,
налогов, в случаях, прямо предусмотренных Таможенным кодексом, являются
владелец склада временного хранения, владелец таможенного склада, перевозчик,
лица, на которые возложена обязанность по соблюдению таможенного режима.
При незаконном перемещении товаров и транспортных средств
через таможенную границу ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов
несут лица, незаконно перемещающие товары и транспортные средства, лица,
участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о
незаконности такого перемещения, а при ввозе - также лица, которые приобрели в
собственность или во владение незаконно ввезенные товары и транспортные средства,
если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности
ввоза, что надлежащим образом подтверждено в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Указанные лица несут такую же
ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов, как если бы они выступали
в качестве декларанта незаконно вывозимых или незаконно ввезенных товаров.
5. Комментарий норм таможенного законодательства (п. 3 ст. 2
ТК 2003 г.): "Товары, помещенные на территории особых экономических зон,
рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации
для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений
экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации
о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением
случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами".
Территория Российской Федерации составляет единую таможенную
территорию Российской Федерации - это закреплено в п. 1 ст. 2 Таможенного
кодекса 2003 г.
Под таможенной территорией понимают пространство, на котором
в полном объеме действует таможенное законодательство данной страны. Такая
формулировка содержится в глоссарии таможенных терминов Совета таможенного
сотрудничества (ныне - Всемирная таможенная организация).
Принцип единства таможенной территории производен от
правовых норм, содержащихся в ст. 8 Конституции РФ, в которой закрепляется
единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и
финансовых средств, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности,
а также в п. "ж" ст. 71 Конституции РФ, в которой установление
правовых основ единого рынка и таможенное регулирование отнесены к ведению
Российской Федерации.
В соответствии с Таможенным кодексом российская таможенная
территория включает в себя также находящиеся в исключительной экономической
зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации
искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
На территории Российской Федерации могут находиться
создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны,
являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары,
помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как
находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения
таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического
характера, установленных законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением
случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Эта
норма была принята уже на основании существующей законодательной практики,
например, Федерального закона от 22 января 1996 года N 13-ФЗ "Об особой
экономической зоне в Калининградской
области". Статья 1 этого Закона предусматривает, что созданная в
Калининградской области особая экономическая зона является частью
государственной и таможенной территории Российской Федерации. В этой же статье
Закона устанавливается, что в отношении взимания таможенных пошлин и иных
платежей (в том числе налогов), уплачиваемых при таможенном оформлении ввозимых
и вывозимых товаров, особая экономическая зона рассматривается как находящаяся
в таможенном режиме свободной таможенной зоны с особенностями, установленными в
данном Законе. Именно из-за этих особенностей (они обозначены в ст. 7)
территория, которую занимает Калининградская особая экономическая зона,
несмотря на действие в ее пределах режима свободной таможенной зоны, не была
выведена из состава таможенной территории Российской Федерации.
6. Таможенная ревизия - форма таможенного контроля, ее
применение.
Таможенный контроль может проводиться только таможенными
органами и только в тех формах, которые перечислены в Таможенном кодексе (ст.
366). Некоторые формы таможенного контроля, которые закреплены в новом
Таможенном кодексе, являются его новеллами. К таким новеллам относится и
таможенная ревизия.
Таможенная ревизия - это проверка факта выпуска товаров, а
также достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных
документах, представляемых при таможенном оформлении, путем сопоставления этих
сведений с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами, с другой
информацией лиц. Проведение таможенной ревизии допускается только в отношении
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Соответственно таможенная ревизия также проводится таможенными
органами, и, осуществляя ее, они обеспечивают соблюдение таможенного
законодательства, принимают необходимые меры по защите прав и законных
интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций в сфере таможенного
дела, взимают таможенные платежи, осуществляют в пределах своей компетенции
валютный контроль, обеспечивают соблюдение разрешительного порядка перемещения
товаров и транспортных средств через таможенную границу и т.д.
Законодательно закреплены и формы, в которых таможенная
ревизия может проводиться: общая и специальная формы (п. 1 ст. 376 нового
Таможенного кодекса).
В указанный срок не включается период времени между
вручением лицу требования о представлении документов и сведений и
представлением указанных документов и сведений.
Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, у которого
проводилась ревизия.
Второй экземпляр акта подлежит вручению лицу, у которого
проводилась ревизия.
Решение о проведении таможенной ревизии принимается в
письменной форме, и перед началом ее проведения копия такого решения вручается
лицу, у которого она должна
проводиться.
Для целей проведения таможенной ревизии таможенные органы
могут использовать:
- результаты инвентаризации, проведенной лицом, обладающим
полномочиями в отношении товаров или осуществляющим хранение таких товаров,
либо контролирующими органами;
- аудиторские заключения;
- акты и заключения, составленные государственными органами.
При обнаружении в ходе таможенной ревизии (в общей и
специальной формах) признаков преступления или административного правонарушения
в области таможенного дела проведение проверки в отношении установленных
непосредственных объектов правонарушения завершается, акт о результатах
проведения таможенной ревизии в такой ситуации составляется незамедлительно.
Дальнейшие действия совершаются таможенным органом в соответствии с
уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
7. Процедура предварительного декларирования.
Процедура предварительного декларирования - это еще одна из
новелл Таможенного кодекса 2003 года. Законодатель закрепил возможность подать
таможенную декларацию на иностранные товары до их прибытия на таможенную
территорию Российской Федерации или до завершения внутреннего таможенного
транзита в ст. 130 Таможенного кодекса 2003 г. Очень важным является следующий
момент в случае применения данной процедуры: если товары не предъявлены в
таможенный орган, принявший таможенную декларацию в течение 15 дней со дня ее
принятия, таможенная декларация считается неподанной.
В качестве единого документа, необходимого для применения к
товарам таможенных процедур, такая таможенная декларация может использоваться
только после завершения ее проверки и уплаты всех подлежащих уплате сумм таможенных
пошлин, налогов до прибытия товаров на таможенную территорию Российской
Федерации.
Обратим внимание на особенности при принятии документов для
предварительного декларирования: они связаны с тем, что для таможенных целей
бывают необходимы транспортные (перевозочные) или коммерческие документы,
сопровождающие товары. В такой ситуации таможенный орган при предварительном
декларировании товаров принимает заверенные декларантом копии этих документов,
а при необходимости после прибытия товаров на таможенную территорию Российской
Федерации сопоставляет сведения, которые содержатся в указанных копиях
документов, с теми сведениями, которые содержатся в оригиналах документов.
8. Отличия таможенного досмотра товаров и транспортных
средств и таможенного осмотра товаров и транспортных средств как формы
таможенного контроля.
Таможенный осмотр - одна из форм проведения таможенного
контроля, которая представляет собой административное действие уполномоченных
должностных лиц таможенных органов, заключающееся в проверке внешнего вида
товаров и транспортных средств без вскрытия грузового помещения, тары или
упаковки на предмет законности их перемещения через таможенную границу и
соблюдения норм таможенного законодательства.
Таможенный досмотр - форма проведения таможенного контроля,
которая представляет собой административное действие уполномоченных лиц
таможенных органов, сводящееся к осмотру товаров и транспортных средств, при
котором происходит снятие пломб.
