|
Финансовое право Таким образом, предмет финансового права - это общественные
отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному
образованию, распределению и использованию централизованных и
децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач. Основной метод финансово-правового регулирования -
государственно-властные предписания одним участникам финансовых отношений со
стороны других, выступающих от имени государства и наделенных соответствующими
полномочиями. По своему содержанию эти предписания касаются порядка и размеров
платежей в государственную бюджетную систему или внебюджетные фонды. Финансово-правовому регулированию свойственны и другие
методы: рекомендации, согласование. Финансовое право охватывает своим воздействием определенный,
специфический круг общественных отношений. Эти отношения обусловлены тем, что
государство для выполнения своих задач применяет такой экономический рычаг, как
финансы и осуществляет в связи с этим финансовую деятельность. В систему финансового права входят бюджетное и налоговое
право. Финансы по своей сути представляют одну из экономических
категорий, используемых в современных государствах с различными
общественно-политическим строем. К таким категориям относятся также - деньги,
прибыль, себестоимость. Для того, чтобы детально рассмотреть понятие и сущность
финансового права рассмотрим ряд понятий и механизмов финансового права. Существование финансов связано с товарно-денежными
отношениями. Финансы Российской Федерации - это экономические отношения
по созданию, распределению и использованию фондов денежных средств государства,
его территориальных подразделений, а также предприятий и организаций,
необходимых для обеспечения расширенного воспроизводства и социальных нужд, в
процессе которых происходит распределение и перераспределение совокупного
общественного продукта и контроль за удовлетворением общественных потребностей.
По своему материальному содержанию финансы представляют
денежные фонды, а их совокупность - финансовые ресурсы страны, которые
отражаются в свободном финансовом балансе по территории РФ. Однако сущность финансов раскрывается через содержание тех
общественных отношений, которые возникают в связи с их функционированием. Финансам свойственны - распорядительная и контрольная
функции. Распорядительная функция призвана способствовать организации
сбалансированного и эффективного общественного воспроизводства, развитию всех
отраслей соответственно потребностям общества в целях наиболее полного
удовлетворения потребностей людей. Однако эффективной реализации функций и регулирующей роли
финансов препятствуют кризисные явления в экономике страны. Они выражаются в
бюджетном дефиците, падении покупательной способности рубля, угрозе
гиперинфляции, необоснованном росте денежной массы, низком уровне финансовых
вложений в развитие производства, науки и социальной сферы, неэффективности
налогового и кредитного механизмов как стимуляторов производственной
деятельности и др. Финансовая система - это совокупность входящих в состав
финансов РФ звеньев (институтов) в их взаимосвязи. -внебюджетные целевые фонды; -финансы предприятий, объединений, организаций, учреждений,
отраслей народного хозяйства; -имущественное и личное страхование; -кредит (государственный и банковский). Эти звенья существуют как на федеральном, так и на уровне
субъектов РФ, а также местного самоуправления. Функционирование финансовой системы обеспечивается движением
наличных денежных знаков и в большей части -безналичными денежными платежами и
расчетами. Создаются разнообразные внебюджетные целевые фонды подобно
тем, что имеют широкое распространение в других странах. Уже не существует
государственной монополии на имущественное и личное страхование, банковский
кредит. Эти центры могут быть централизованными и
децентрализованными. Централизованные денежные фонды в определенных
территориальных пределах (федеральный, республиканский, областной) -
используются для удовлетворения общих нужд соответствующей территории. Децентрализованные - фонды предприятий, организаций,
используются для производственных и социальных нужд в масштабах данного
предприятия (организации, ассоциации). Внебюджетные целевые фонды - пенсионный, фонд занятости,
медицинский и др. Их средства образуются за счет обязательных платежей и
отчислений юридических и физических лиц. Финансы предприятий - исходное звено, основа всей финансовой
системы. Связаны со всеми стадиями производства и реализации произведенной
продукции, создании национального дохода и распределения его при посредстве
финансовой системы. Кредит выражается в привлечении и аккумуляции в кредитные
ресурсы свободных средств государства, юридических и физических лиц,
предоставляемых на принципе возвратности. Государственный кредит - отношения по временному
использованию денежных средств (юридических и физических лиц) государством,
выступающим в данном случае в качестве заемщика. В результате образуется
внутренний долг. Заимствование осуществляется в форме государственного займа,
получения Правительством кредитов в банке и др. При этом широко используются
вклады граждан в сберегательные банки в качестве источника кредитных ресурсов. Банковский кредит - отношения по образованию в распоряжении
банков денежных фондов (кредитных ресурсов) в результате использования
хранящихся на их счетах временно свободных средств и предоставлению этих
ресурсов на началах возмездности и возвратности юридическим и физическим лицам
на производственные, социальные нужды. Финансовая деятельность государства - это осуществление им
функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных
фондов (финансовых ресурсов) в целях реализации задач социально-экономического
развития, обеспечения обороноспособности и безопасности страны. Главной целью этой деятельности является - создание условий
обеспечивающих достойную жизнь человека, его свободного развития (ст. 7
Конституции). Содержание этой деятельности выражается в многочисленных и
разнообразных функциях в сфере образования, распределения и использования
государственных денежных фондов. Неотъемлемым элементом каждой из них являются
функции контроля. Финансовая деятельность государства выступает как важная и
необходимая составная часть механизма социального управления. Это выражается в
том, что аккумулированные государством денежные средства направляются в отрасли
народного хозяйства, социальную и другие сферы с учетом приоритетности
финансируемых мероприятий. Воздействие государства на социально-экономические процессы
так же осуществляется путем - предоставления налоговых льгот, применения низких
процентных ставок при кредитовании, предоставлении отсрочек по налоговым
платежам. При распределении государственных денежных средств
применяются два основных метода: финансирование - безвозвратный и безвозмездный
их отпуск, и кредитование - выделение средств на началах возмездности и
возвратности. |
выход вход Copyright MyCorp © 2024 |